2023年10月31日，纳米比亚财政部长Iipumbu Shiimi先生发表了2023/2024年中期预算审查报告，其中包括对国有企业的成就、挑战和表现的见解。
中期预算审查在整个预算过程中发挥着关键作用，因为它为即将到来的主要预算的财政框架奠定了基调。预算是政府经济战略的基石，通过将承诺转化为支出，反映国家的社会经济政策重点。这包括对关键经济指标的预测，如通货膨胀、生产率增长、失业率和贸易平衡。
经济前景受到投资者、评级机构、纳税人和广大公众的密切关注。实现经济和财政稳定取决于优化国内资源调动和制定强有力的立法措施，以打击收入泄漏和非法资金流动。
但也必须建立有效的债务管理框架，以遏制不断增加的债务。该国的外债限制了获得低成本长期融资的机会，从而继续拖累经济，而低成本长期融资对实现预期的中长期增长轨迹至关重要。
为了加强这一宏观经济框架，政府必须在其职权范围内进行一系列改革。经济增长的基础需要审慎而可信的财政和货币政策、运转良好的金融体系以及对法治的承诺。要实现这一目标，就必须采取果断措施，激发信心，鼓励投资和创造就业，减少经济不平等，消除监管障碍。
总收入预计将稳步增长，平均年增长率为8.8%，在2023/24财年达到747亿新元，到2025/26财年达到820亿新元。这一增长的基础是来自南部非洲关税同盟(SACU)海关收入池的收入增加，以及随着经济反弹，国内收入增加。政府开支将维持在538亿新元。政府总债务已经上升到GDP的66%。
Shiimi部长谨慎地传达了政府对逐步财政整顿的承诺，提供了急需的政策确定性和可持续性。政府实现财政可持续性的能力将在很大程度上取决于控制运营支出和推动促进增长的改革措施的实施。
这对于支持当前脆弱的经济复苏，抵消能源和食品价格上涨以及利率环境不那么宽松等各种挑战的负面影响至关重要。政府致力于实施改革，通过基础设施投资、就业计划、税收激励来刺激需求，解决技能短缺问题，并使网络产业现代化以提高生产能力。
此外，部长还表示将推出一项修改后的税收减免计划，以减轻纳税人的负担。有利于穷人的税收政策，如建议将税收起起点从5万新元提高到10万新元，并降低税率，预计将鼓励储蓄和投资，从而增加生产，降低失业率。
尽管这是一项有利于市场的中期审查，但关键在于其执行，特别是在改革和支出控制领域。政府在控制开支的同时推动增长和收入的承诺仍然至关重要。
促进私营部门参与电力行业将提振信心和更广泛的经济增长。纳米比亚的低增长率和高失业率突出表明需要适应全球市场的需求，以达到更高的生活水平。气候变化也在影响主要市场对进口和国内产品的监管。
疲软的国内需求限制了企业将涨价转嫁给消费者的能力。更高的管理价格和汇率贬值带来了通货膨胀的风险。根据政府对财政可持续性的承诺，预算提出了降低公共支出占GDP比重的措施，通过抑制工资账单增长来改善支出构成，并保持良好的预算执行。
近年来，几家大型国有企业的财务状况急剧下滑，导致公共资源紧张。与私营企业不同，这些国有企业往往有发展使命，而不是利润驱动的目标。然而，他们必须努力实现财政上的自我维持。大型国有企业的管理不善和治理不善导致经营失败、财务困境，并增加了通过国家预算向纳税人提供支持的需求。
这与广泛的、有时没有资金支持的授权，以及在某些情况下过时的商业模式更为复杂。这些实体越来越依赖外部资金、政府担保债务和救助来维持运营。
纳米比亚国有企业面临着无数问题，从资不抵债到薄弱的会计制度和公司治理缺陷。鉴于公共债务水平高企以及乌克兰和加沙冲突等宏观经济冲击的影响，缺乏改革带来的风险是巨大的。正在进行的国企改革浪潮主要集中在通过并购进行整合，而不是采取全面措施改善公司治理。
为了振兴纳米比亚经济，需要在基础设施、技能、培训和商业激励方面进行大量投资，以刺激国内消费和出口的当地生产。考虑到目前的债务水平和较低的税收与GDP之比，明确的财政和货币政策方向至关重要。由于偿债义务，增加债务将增加未来预算的压力。
一个重大关切是基本建设项目的执行，因为它严重影响预算对私营部门和经济的影响。预算能否成功地满足纳米比亚人的期望并实现承诺的变革，取决于能否有效地实施体制和结构改革，以改进预算进程。
总之，财政纪律的预期回报是强劲的经济增长，即使面对脆弱的经济。